王祥明董事长：把握政策红利发挥示范作用努力开创ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新工作新局面

发稿工夫：2023-02-27 来源：《中国经济报告》

　　提要：要深入看法我国ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新的理想背景，注重ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新在企业高质量ag旗舰厅网中的重要作用，勇挑重�！⒏掖蛲氛�，勇当原创技术的“策源地”，以ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新获得ag旗舰厅网新动能、塑造ag旗舰厅网新优势。

当前，党和国家将ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新放在了历史性重要地位，强调要“坚持创新在我国古代化建设全局中的核心肠位，把科技自立自强作为国家ag旗舰厅网的战略支撑”。国家出台了一系列政策，推进新时代ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新工作。ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网集团要积极贯彻落实地方要求，努力攻克“卡脖子”技术，在ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新中争当排头兵、主力军，发挥引领示范作用。

　　从党的十八大到十九大，从推进实施“十三五”到规划“十四五”，习近平总书记在多个场合不断强调ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新对服务中华民族伟大复兴的严重意义。他指出，只要把核心技术掌握在本人手中，才能真正掌握竞争和ag旗舰厅网的自动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。习近平总书记非常关注我国战略科技才能的建设成绩，对“谁来干”“干什么”“怎样干”“靠什么干”等成绩作出了一系列指示，强调ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新要坚持“四个面向”的战略导向，企业要成为ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新的主体；提出要建设新型ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新的举国体制，加大共性科学技术破解，加深重点战略科学项目协作；强调要加强原创性、引领性科技攻关等。习近平总书记的系列指示，给我国ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新战略制定和实施提供了根本遵照。我們要深入看法我国ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新的理想背景，注重ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新对企业ag旗舰厅网的战略意义，勇挑重�！⒏掖蛲氛�，勇当原创技术的“策源地”，以ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新获得ag旗舰厅网新动能、塑造ag旗舰厅网新优势。

　　从国家层面看，ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新成为国际战略博弈的次要战场、影响和改变世界经济版图的关键变量，围绕科技制高点的竞争空前激烈。2021年7月，刘鹤副总理在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上指出，我国经济ag旗舰厅网到当前这个阶段，ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新既是ag旗舰厅网成绩、更是生活成绩。作为地方企业，ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网集团有责任担负起ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新国家队的使命，将ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新作为“头号义务”、作为关系国家和民族根本利益的一件大事来对待，彰显责任担当，在助力国家处理“卡脖子”成绩、打赢关键核心技术攻坚战中发挥优势、贡献力量。

　　从企业层面看，ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新代表着将来，抓ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新就是抓住了将来的ag旗舰厅网。培育增量业务、打造新的增长点，要靠ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新。巩固存量业务、获取竞争优势，也要靠ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新。科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，信息、生命、制造、动力、空间、海洋等领域的原创打破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉交融趋向。ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新风起云涌，不进则退。ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新是博得战略自动权、通向建设世界一流企业的必由之路，需求加强前瞻性考虑、全局性谋划、战略性规划、全体性推进，选准优势领域紧跟国际前沿。

　　近年来国家相继出台政策，大力推进ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新才能提升，一些长期困扰我国ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新的体制机制瓶颈正在化解。2016年地方印发《国家创新驱动ag旗舰厅网战略纲要》，部署了坚持双轮驱动（ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新和体制机制创新）、构建一个体系（国家创渎体系）、推进六大转变的ag旗舰厅网战略，提出到2030年我国要跻身创新型国家前列。2019年科技部印发文件，对决胜进入创新型国家行列提出指点性意见，触及零碎推进国家创渎体系建设、推进产学研用深度交融、促进创新要素顺畅流动、加强企业技术创新主体地位和主导作用、引导科研院所精干高效ag旗舰厅网、改革完善国家重点实验室管理体制机制等。2018年国务院办公厅印发文件落实科研机构和人员自主权政策，触及仪器采购管理权、科研人员技术路线决策权、项目过程管理权，科研人员松绑减负。2018年科技部、国资委联合印发文件，对地方企业推进创新ag旗舰厅网提出指点性意见，提出要从政策引导、机制创新、研发投入、项目实施、平台建设、人才培育、科技金融、国际合作等环节进行政策支持，加强地方企业ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新才能。2021年国资委出台文件，要求地方企业加快打造原创技术“策源地”和古代产业链链长。

　　国家“十四五”规划提出，要规划一批基础学科研讨中心，进步基础研讨经费投入占研发经费投入比重，国家经过税收激励等引导企业和社会资本加大投入，对科研机构建立健全符合科学规律的评价体系和激励机制，对企业投入基础研讨实行税收优惠。在强化国家战略科技力量ag旗舰厅网方面，规划提出要聚焦严重创新领域组建一批国家实验室，优化国家创新基地，支持新型创新主体，实施一批具有前瞻性、战略性的国家严重科技项目，攻克一批关键核心技术。在强化企业创新主体地位方面，规划提出要构成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度交融的技术创渎体系，实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，运用政府采购政策支持创新产品和服务，设立研发预备金支持产业共性基础技术研发，完善企业创新服务体系。在考核目标方面，规划提出了全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量两个关键目标。

　　当后方兴未艾的全球科技革命、不断完善的国家ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新政策、实施中的“十四五”ag旗舰厅网战略、落实中的粤港澳大湾区ag旗舰厅网以及国企改革三年举动，都为ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网集团实施创新驱动ag旗舰厅网战略，加快培育ag旗舰厅网科技类业务和战略性新兴产业，加强国际研发合作，释放创新活力，提供了难得机遇。

　　ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网集团要坚决贯彻党地方决策部署，吃透政策精神，加强研发投入，推进研发资源整合，完善科技人才ag旗舰厅网体制机制，努力营建鼓励包容创新的环境氛围，催生严重原创性成果，努力成为原创技术的需求提供者、创新组织者、市场运用者，完成高程度科技自立自强。

　�。ㄒ唬┟魅费蟹⒎较�

　　在推进战略性新兴产业和核心技术研发方面获得打破。持续加大在微电子、生物医药、新动力、新材料、节能环�！⑹挚萍嫉日铰孕孕滦瞬档拇葱峦度�。加快对集成电路、材料科学、制氢及储能、环�！⒋葱乱�、数字技术等关键核心技术的研讨及成果转化，力争在掌握战略性新兴产业原创技术等方面有所建树。

　　片面推进传统产业的新技术研发运用。加大对储能、氢能、碳捕集等新技术研讨及运用；加强低碳、零碳、负碳科技攻关，助力产业链上下游低碳高质量ag旗舰厅网；推出绿色、健康、安全、高质量的产品，引领消费晋级。

　�。ǘ┘涌烊瞬排嘤擞�

　　着力培育引进行业顶尖ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新领军人才，建设一支具有国际视野的科技人才和创新团队。建立有利于优秀科技人才脱颖而出的机制，加大对科技人才的选拔运用，健全职务科技成果产权分配制度，提升科研人员支出和待遇，完善科研容错机制，激发各类人才创新活力和潜力。树立“科技为本、创新为先”的ag旗舰厅网理念，积极营建鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，让创新在企业内部蔚然成风。

　�。ㄈ┨砑友蟹⑼度�

　　倾全ag旗舰厅网ag旗舰厅网ag旗舰厅网集团之力加大研发投入，将研发经费投入强度、高价值发明专利作为衡量企业创新才能的重要目标，在考核评价中予以表现，确保在制造业领域研发支出年增长率超过全国均匀程度。積极争取国家对研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，加强企业创新动力。

　�。ㄋ模┟魑蟹⒉呗�

　　积极承担国家严重ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新项目。清点业务中卡脖子技术，按紧事优先准绳挑选出一批高价值项目，以“揭榜挂帅”方式高水准实施一批严重攻关项目，完成产业链自主可控。围绕全国经费投入最多、创新资源最为关键的区域进行规划，关注ag旗舰厅网、上�！⒃粮郯拇笸迩蔭g旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新中心的建设，在核心创新动力源地区寻觅政策红利，打出歼灭战。积极参与国家重点实验室、区域ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新中心建设，牵头联合行业上下游、产学研用力量组建创新联合体，整合高�！⒖蒲性核试�，资助ag旗舰厅网和科研机构开展基础研讨及运用研讨，做强做大研发平台，为企业创新服务。

　�。ㄎ澹┩晟坡涞鼗�

　　设立ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新管理部门或工作专班，加强协同构成组织合力，确�g旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新各项工作顺利推进。改进科研项目组织管理方式，围绕项目选择与立项、对外合作与智力资源整合、资金管理与运用、监督与考核、阶段性成果激励、成果转化运用等环节，建立科技项目选择落地机制全生命周期管理闭环。将资本运营优势与研发创新无机交融，促进新技术产业化规模化运用，建立知识产权全链条保护机制。

　　（本文原载于《中国经济报告》，ag旗舰厅网宏观经济与政策研讨院组织）

分享到：

王祥明董事长：把握政策红利 发挥示范作用 努力开创ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新工作新局面

王祥明董事长：把握政策红利发挥示范作用努力开创ag旗舰厅网ag旗舰厅网科技创新工作新局面